राष्ट्रपति-चुनाव डोनाल्ड ट्रम्प ने रविवार को घोषणा की कि वह एक “सीमा ज़ार,” पूर्व आप्रवासन और सीमा शुल्क प्रवर्तन निदेशक और आप्रवासन कट्टरपंथी की नियुक्ति कर रहा है टॉम होमनउनके प्रशासन में शामिल होने के लिए। हालाँकि, होमन ट्रम्प प्रशासन में एकमात्र ऐसे “ज़ार” नहीं हो सकते हैं।
“मुझे यह घोषणा करते हुए खुशी हो रही है कि पूर्व आईसीई निदेशक, और सीमा नियंत्रण के दिग्गज, टॉम होमन, ट्रम्प प्रशासन में शामिल होंगे, जो हमारे देश की सीमाओं (“द बॉर्डर सीज़र”) के प्रभारी होंगे, जिनमें शामिल हैं, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं हैं। दक्षिणी सीमा, उत्तरी सीमा, समस्त समुद्री और विमानन सुरक्षा,” ट्रंप ने लिखा सत्य सामाजिक पर.
शब्द “ज़ार” एक विशिष्ट नीति फोकस के प्रभारी उच्च-स्तरीय कार्यकारी शाखा अधिकारी के लिए संक्षिप्त रूप है।
वे सीनेट द्वारा पुष्टि किये गये पद नहीं हैं
“ज़ार” की भूमिका वह है जो राष्ट्रपति को सरकार की तीन शाखाओं की कठिन जाँच और संतुलन से ऊपर उठने की अनुमति देती है। “ज़ार” की भूमिकाएं सीनेट द्वारा पुष्टि की गई कैबिनेट पद नहीं हैं, जैसे कि राज्य सचिव या स्वास्थ्य और मानव सेवा सचिव। इसका मतलब है कि एक राष्ट्रपति सीनेट के इनपुट के बिना, और जल्दी से उस व्यक्ति को अपने प्रशासन में नियुक्त कर सकता है।
ट्रम्प अपने पहले कार्यकाल में यह अनुभव करने के बाद कि कैसे कांग्रेस का प्राधिकार किसी प्रशासन की योजनाओं को विफल कर सकता है, अपने लोगों को शीघ्रता से स्थान पर लाना चाहते हैं। ट्रंप ने रविवार को एक सोशल मीडिया पोस्ट में यह बात कही।
ट्रंप ने रविवार को लिखा, “कभी-कभी वोटों में दो साल या उससे अधिक का समय लग सकता है।” उन्होंने कहा कि वह अवकाश पर नियुक्तियां चाहते हैं। “उन्होंने चार साल पहले यही किया था, और हम इसे दोबारा नहीं होने दे सकते। हमें तत्काल पद भरने की जरूरत है!”
ट्रम्प “ज़ार” का प्रयोग करने वाले पहले राष्ट्रपति नहीं होंगे
ट्रम्प “ज़ार” का प्रयोग करने वाले पहले राष्ट्रपति नहीं होंगे। ऐसे ज़ारों की नियुक्ति दोनों पार्टियों के अध्यक्षों द्वारा की गई है। पूर्व राष्ट्रपति बराक ओबामा, आंशिक रूप से, एक “ऊर्जा और पर्यावरण राजा,” “अफगानिस्तान जार,” “कार जार,” “स्वास्थ्य जार” और “ऑटो रिकवरी जार” थे।
इन पदों का उनका उपयोग इतना व्यापक था कि 2009 में सीनेट न्यायपालिका समिति ने एक बैठक आयोजित की सुनवाई कार्यकारी शाखा ज़ारों के इतिहास और वैधता पर। समिति ने नोट किया कि इनमें से कुछ नीति सम्राटों की एक समय में सीनेट द्वारा पुष्टि की गई थी, जबकि अन्य व्हाइट हाउस के बाहर के पदों पर थे जो सीनेट द्वारा पुष्टि किए गए अधिकारी को रिपोर्ट करते थे। लेकिन मुट्ठी भर लोगों ने व्हाइट हाउस में काम किया। ऐसे “ज़ार” के उपयोग ने रिपब्लिकन की ओर से आलोचना की आग भड़का दी, और यहां तक कि कुछ डेमोक्रेट ने भी उनके अधिकार के बारे में चिंता जताई।
लेकिन ओबामा से पहले के राष्ट्रपतियों के पास भी “ज़ार” थे। राष्ट्रपति बिल क्लिंटन के पास “Y2K ज़ार” था, और राष्ट्रपति जॉर्ज डब्लू. बुश के पास “एड्स ज़ार,” “आतंकवाद विरोधी ज़ार” और “पढ़ने वाला ज़ार” था। इतिहासकारों का मानना है कि यह भूमिका फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट की है, जिन्होंने तेजी से संघीय सरकार के आकार और भूमिका का विस्तार किया।
ट्रम्प के पास भी अपने पहले कार्यकाल में “ज़ार” जैसा कुछ था। मोनसेफ़ सलौई, एक पूर्व फार्मास्युटिकल कार्यकारी ने ऑपरेशन वार्प स्पीड का निरीक्षण किया, जो कि ट्रम्प प्रशासन की COVID-19 टीकों को तेजी से ट्रैक करने की पहल है।
ओबामा प्रशासन के दौरान, रिपब्लिकन ने प्रशासनिक राज्य के विकास और अनिर्वाचित नौकरशाहों द्वारा लिए गए निर्णयों की आलोचना की। और ट्रम्प प्रशासन के दौरान, ट्रम्प समर्थकों ने अनिर्वाचित कैरियर अधिकारियों की तथाकथित “गहरी स्थिति” पर शोक व्यक्त किया।
उपराष्ट्रपति हैरिस को कभी-कभी “सीमा ज़ार” करार दिया जाता था, हालांकि स्वयं राष्ट्रपति बिडेन ने नहीं, क्योंकि राष्ट्रपति ने उन्हें दक्षिणी सीमा पर प्रवासियों की आमद से निपटने का काम सौंपा था। हैरिस ने उस लेबल के खिलाफ लड़ाई लड़ी डेमोक्रेटिक उम्मीदवार के रूप में।
एक “ज़ार” पद आरएफके, जूनियर जैसे विवादास्पद नामों के लिए जगह बना सकता है।
ट्रम्प के पदभार संभालने पर सीनेट पर रिपब्लिकन का नियंत्रण होगा। लेकिन ट्रम्प को अभी भी कुछ सबसे विवादास्पद नामों की पुष्टि करने में परेशानी हो सकती है, जैसे कि वैक्सीन से इनकार करने वाले रॉबर्ट एफ कैनेडी जूनियर, सीनेट द्वारा पुष्टि किए गए कैबिनेट पदों के लिए।
कैनेडी स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग के अगले प्रमुख के रूप में काम करने के लिए ट्रम्प के कुछ सहयोगियों द्वारा जारी की गई एक छोटी सूची में कई लोग शामिल हैं। राष्ट्रपति-निर्वाचित अभियान ने कहा. लेकिन यह भी संभव है कि कैनेडी “ज़ार” जैसी कम औपचारिक भूमिका निभा सकें।
“ज़ार” की अवधारणा कहाँ से उत्पन्न हुई?
वर्ल्ड हिस्ट्री इनसाइक्लोपीडिया के अनुसार, “ज़ार” रूसी शब्द “ज़ार” से आया है, जो लैटिन शब्द “सीज़र” से लिया गया है। विशेष रूप से, ज़ार शब्द सैकड़ों वर्षों से रूस के शासकों को संदर्भित करता है। इवान IV द टेरिबल को औपचारिक रूप से 1547 में “सभी रूस के राजा” का ताज पहनाया गया था, और यह उपाधि तब तक जारी रही जब तक कि 1917 की रूसी क्रांति में रूस की राजशाही को उखाड़ नहीं फेंका गया।
फ़्रैंकलिन डी. रूज़वेल्ट, जिन्होंने संघीय सरकार के आकार और दायरे का बहुत विस्तार किया, ने “ज़ार” का इस्तेमाल किया। लेकिन उनके कार्यकाल से पहले ही, अमेरिका में “ज़ार” वाक्यांश का पहला प्रयोग संभव था निकोलस बिडलएंड्रयू जैक्सन के राष्ट्रपतित्व के दौरान बैंक ऑफ द युनाइटेड स्टेट्स का अध्यक्ष बनने का दावा किया गया। उन्हें कभी-कभी “ज़ार निकोलस” कहा जाता था, जो रूस के जार निकोलस प्रथम के शासनकाल के साथ मेल खाता था।
समय के साथ, अमेरिका में इस शब्द का उपयोग अनौपचारिक रूप से राष्ट्रपति द्वारा प्रमुख पदों के लिए चुने गए लोगों के लिए किया जाने लगा, जो सीनेट की जांच, जांच या पुष्टि से नहीं गुजरते हैं।
“ज़ार” के फायदे और नुकसान क्या हैं?
ऐसी भूमिकाओं के आलोचकों ने तर्क दिया है कि “ज़ार” पूर्वजों द्वारा स्थापित नियंत्रण और संतुलन प्रणाली का मज़ाक उड़ाते हैं। दिवंगत डेमोक्रेटिक सीनेटर रॉबर्ट बर्ड ने अपने प्रशासन में ऐसी भूमिकाएँ बनाने के लिए ओबामा और बुश दोनों की आलोचना की।
बर्ड ने 2009 में ओबामा को एक प्रचारित पत्र में लिखा था, “व्हाइट हाउस के कर्मचारियों द्वारा शक्ति का तेजी से और आसानी से संचय नियंत्रण और संतुलन की संवैधानिक प्रणाली को खतरे में डाल सकता है।” यह सीनेट द्वारा पुष्टि किए गए अधिकारियों की वैधानिक जिम्मेदारी है।”
बेशक, राष्ट्रपति व्हाइट हाउस के कर्मचारियों की नियुक्ति कर सकते हैं। संवैधानिक मुद्दे तब सवालों के घेरे में आ जाते हैं जब राष्ट्रपति एक ऐसे प्रिंसिपल का चयन करते हैं जो सीनेट-पुष्टिकृत नहीं है।
लेकिन एक ऐसे राष्ट्रपति के लिए जो जल्दी से एक सहयोगी नियुक्त करना चाहता है, कैबिनेट सचिव की तुलना में एक “ज़ार” के लिए कार्यालय में पहुंचना तार्किक रूप से बहुत आसान है।
एक “ज़ार” वास्तव में कितना प्रभावी हो सकता है, यह बहस का विषय है – खासकर जब से “ज़ार” आम तौर पर बजट को नियंत्रित नहीं करते हैं।
इस रिपोर्ट में योगदान दिया।