फेमा की आपदा राहत राजनीतिक क्यों हो जाती है – खासकर जब तूफान का मौसम और चुनाव का मौसम टकराता है

प्राकृतिक आपदाओं पर सरकारी प्रतिक्रियाओं के बारे में अफवाहें और झूठ कोई नई बात नहीं है। राजनीति, ग़लत सूचना और दोष-प्रत्यारोप ने लंबे समय से सरकारी प्रतिक्रिया प्रयासों को घेर रखा है।

कब तूफान हार्वे उदाहरण के लिए, 2017 में ह्यूस्टन में अफवाहें और गलत सूचनाएँ उत्पन्न हुईं और सोशल मीडिया पर सरकार, समाचार और व्यक्तिगत उपयोगकर्ता खातों द्वारा फैलाई गईं। और उसके बाद तूफ़ान सैंडी 2012 में, तूफान के बारे में अफवाहें इतनी व्यापक थीं कि सीएनएन की घटना का लाइव कवरेज भी गलत था।

वे अफवाहें आमतौर पर पूर्व राष्ट्रपतियों की ओर से नहीं आतीं। फिर भी तूफान हेलेन और मिल्टन के मद्देनजर पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप झूठ फैलाओ आपदा पर संघीय सरकार की प्रतिक्रिया के बारे में। इस विषय पर गलत सूचना इतनी व्यापक हो गई कि संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी, जिसे फेमा के नाम से जाना जाता है, की स्थापना की गई अफवाहों को खारिज करने के लिए वेबपेज ट्रम्प द्वारा उत्पन्न.

राष्ट्रपति जो बिडेन ने ट्रम्प और उनके अनुयायियों द्वारा फैलाए गए झूठ को गलत बताते हुए गुस्से में जवाब दिया।लापरवाह, गैरजिम्मेदार” और “परेशान करने वाला।”।” उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि ट्रम्प के दावों ने स्थानीय, राज्य और संघीय अधिकारियों द्वारा किए जा रहे बचाव और पुनर्प्राप्ति कार्य को कमजोर कर दिया है।

आपदा राहत अक्सर राजनीतिक हो जाता है क्योंकि बहुत सारे लोग प्रभावित हैं – और क्योंकि तूफान, बाढ़ और अन्य प्रमुख मौसम की घटनाओं के बारे में मीडिया में बहुत अधिक कवरेज है। इसके अतिरिक्त, राहत के लिए बहुत अधिक धन और उच्च-प्रोफ़ाइल निर्वाचित अधिकारियों के समन्वय की आवश्यकता होती है।

संघीय आपातकालीन प्रबंधन के बारे में बयानबाजी को और अधिक जटिल बना दिया गया है क्योंकि अधिकांश लोग आपदा राहत को नियंत्रित करने वाले संघीय कानून के बारे में उतना नहीं जानते हैं। वास्तव में, यहाँ तक कि राज्य और स्थानीय अधिकारी भी कानून और उससे जुड़े नियमों के विवरण को समझना कठिन लगता है।

और अंत में, कानून का डिज़ाइन और तूफान के मौसम का समय राजनीतिकरण को जन्म दे सकता है। निर्वाचित अधिकारी – राजनेता – हमेशा सरकारी प्रतिक्रिया प्रयासों के समन्वय में शामिल होते हैं, आपदा राहत में राजनीति की एक परत जोड़ते हैं। तथ्य यह है कि तूफान और चुनावी मौसम का संयोग ही ऐसी राहत की राजनीति को बढ़ाता है।

प्राकृतिक आपदाओं पर सरकारी प्रतिक्रियाओं की व्याख्या करना

आपदा राहत अधिनियम 1974संशोधित के रूप में और अब के रूप में जाना जाता है स्टैफ़ोर्ड अधिनियमवह कानून है जो यह नियंत्रित करता है कि संघीय सरकार प्राकृतिक आपदाओं और अन्य आपात स्थितियों पर कैसे प्रतिक्रिया करती है।

लेकिन यह अधिनियम तूफान या अन्य प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित समुदायों को संघीय सहायता की गारंटी नहीं देता है।

इसके बजाय, किसी प्रभावित राज्य का राज्यपाल या प्रभावित आदिवासी सरकार का मुख्य कार्यकारी राष्ट्रपति से पूछना चाहिए आपदा घोषणा के लिए. अनुरोध तूफान आने से पहले या बाद में किया जा सकता है, लेकिन यह दिखाना होगा कि आपदा इतनी गंभीरता और परिमाण की है कि राज्य, स्थानीय या आदिवासी सरकारें स्वयं प्रतिक्रिया नहीं दे सकती हैं।

ऐसे अनुरोधों का जवाब देते हुए, बिडेन ने घोषणाएं जारी कीं आठ राज्य हेलेन से पहले और बाद में। उन्होंने इसके लिए एक घोषणा पत्र भी जारी किया सेमिनोल जनजाति और यह राज्य मिल्टन के जवाब में फ्लोरिडा के।

राष्ट्रपति द्वारा घोषणा जारी करने के बाद, संघीय सरकार राज्य, स्थानीय और आदिवासी सरकारों की सहायता करना शुरू कर सकती है। इसमें संघीय एजेंसियों, रेड क्रॉस जैसे निजी संगठनों और राज्य और स्थानीय सरकारों द्वारा प्रदान की जाने वाली सभी आपदा राहत सहायता – निकासी से लेकर पुनर्प्राप्ति तक – का समन्वय शामिल है।

संघीय सहायता वित्तीय या तार्किक हो सकता है। इसमें सड़कों की मरम्मत और उपयोगिता सेवाओं को बहाल करने से लेकर आपदा से प्रभावित लोगों को अस्थायी आवास, कानूनी सेवाएं और संकट परामर्श जैसी सहायता और सेवाएं प्रदान करने तक सब कुछ शामिल है।

आपदा राहत में शामिल संघीय एजेंसियों और कर्मचारियों की संख्या आश्चर्यजनक है। उदाहरण के लिए, हजारों संघीय कर्मी फेमा से, तटरक्षक बल, इंजीनियरों की सेना कोर, पर्यावरण संरक्षण एजेंसी और रक्षा, ऊर्जा, स्वास्थ्य और मानव सेवा, आवास और शहरी विकास और परिवहन विभाग हेलेन और मिल्टन को जवाब देने में मदद कर रहे हैं।

आपदा घोषणा के बाद कई राज्य और स्थानीय अधिकारी भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। प्रत्येक राज्य का राज्यपाल या जनजाति का मुख्य कार्यकारी राज्य और संघीय प्रयासों के समन्वय के लिए अग्रणी अधिकारी के रूप में कार्य करता है। वह व्यक्ति संघीय सरकार और राज्य या जनजाति के बीच संपर्क के रूप में काम करने के लिए एक अधिकारी को भी नामित करता है। और प्रत्येक प्रभावित समुदाय में, एक स्थानीय निर्वाचित अधिकारी ज़मीनी स्तर पर प्रतिक्रिया का नेतृत्व करता है। यह आमतौर पर एक शहर या कस्बे का मेयर होता है।

कार्रवाई में संघवाद

स्टैफ़ोर्ड अधिनियम का कार्यान्वयन आवश्यक है राष्ट्रपति, संघीय एजेंसियों और राज्य, स्थानीय और जनजातीय सरकारों के बीच सहयोगात्मक, स्वस्थ संबंध।

जब अच्छी तरह से किया जाता है, तो सरकारी आपदा प्रतिक्रिया कार्रवाई में “संघवाद” कहलाने का एक प्रमुख उदाहरण है। संघवाद में शामिल है सत्ता का बंटवारा राष्ट्रीय और राज्य सरकारों के बीच। निर्माताओं संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान ने साझा शक्ति की इस प्रणाली का निर्माण किया ताकि राष्ट्रीय सरकार राज्यों के बीच समन्वय और क्षमता की समस्याओं को हल कर सके, और राज्य सरकारें स्थानीय परिस्थितियों की बारीकियों पर प्रतिक्रिया दे सकें।

उदाहरण के लिए, तूफान हेलेन के मद्देनजर राज्य सरकार के अनुरोधों के जवाब में, बिडेन ने सबसे अधिक प्रभावित लोगों की मदद के लिए संघीय प्रयासों का निर्देश दिया। संघीय सरकार की प्रतिक्रिया में अब तक ओवर के साथ काम करना शामिल है 450 राज्य और स्थानीय अधिकारी यह सुनिश्चित करने के लिए कि तूफान से प्रभावित लोगों को आवास सहायता से लेकर चिकित्सा और अंतिम संस्कार के खर्चों के लिए वित्तीय सहायता तक सब कुछ मिले।

मिश्रण में राजनीति

हालाँकि, वही चीज़ें जिनके लिए निर्माताओं ने संघीय संवैधानिक प्रणाली को डिज़ाइन किया था, राजनीतिक हेरफेर के अवसर पैदा कर सकते हैं। स्टैफ़ोर्ड अधिनियम आपातकालीन प्रबंधन की एक प्रणाली बनाता है जो अत्यधिक विकेंद्रीकृत और स्थानीय आवश्यकताओं के प्रति उत्तरदायी है।

लेकिन उस विकेंद्रीकरण का मतलब यह भी है कि, अपने अलग-अलग दृष्टिकोणों के कारण, अधिकारी आपदा प्रतिक्रिया में शामिल होते हैं विभिन्न चीजों को प्राथमिकता देंजो संघर्ष का कारण बन सकता है।

उदाहरण के लिए, तूफान हेलेन की प्रतिक्रिया में शामिल विभिन्न अधिकारी वकालत की है उपयोगिताओं, कानून प्रवर्तन, अग्नि, स्वास्थ्य, संचार और परिवहन सेवाओं को बहाल करने के लिए धन और कर्मियों जैसे संघीय संसाधनों का उपयोग किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय सरकार संभवतः इन सभी आवश्यक सेवाओं में से कैसे चयन कर सकती है?

सब कुछ और अधिक जटिल बना दिया गया है, क्योंकि, जैसा कि अध्ययनों से पता चला है, औसतन, ऐसे निर्णय लेने के प्रभारी अधिकारी – निर्वाचित अधिकारी और उनके नियुक्त व्यक्ति – होते हैं। अनुभव कम है सरकार में कैरियर सिविल सेवकों की तुलना में जो प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित लोगों के साथ दैनिक आधार पर काम करते हैं।

परिणामस्वरूप, स्टैफ़ोर्ड अधिनियम में निर्वाचित अधिकारियों को नियुक्त करने का निर्णय लिया गया उनके नियुक्त व्यक्ति आपातकालीन प्रबंधन के प्रभारी सरकारी प्रतिक्रिया की गुणवत्ता को कम कर सकते हैं।

सरकार के आकार और भूमिका पर बहस

निर्वाचित अधिकारियों के विभिन्न राजनीतिक झुकाव एक और शिकन जोड़ते हैं। आपदा प्रतिक्रिया पर बहस अक्सर बड़ी राजनीतिक बहस को प्रतिबिंबित करती है जैसे कि सरकार के आकार और भूमिका पर बहस।

स्टैफ़ोर्ड अधिनियम का इतिहास एक उदाहरणात्मक उदाहरण प्रदान करता है। परंपरागत रूप से, आपदा राहत राज्य और स्थानीय सरकार की जिम्मेदारी थी। लेकिन प्राकृतिक आपदाओं की एक श्रृंखला, जिनमें शामिल हैं अलास्का भूकंप 1964 में और तूफ़ान बेट्सी 1965 में और केमिली 1969 में, ये इतने बड़े पैमाने पर थे कि संघीय सरकार को आगे आकर मदद करनी पड़ी।

में केमिली के बादराहत प्रक्रिया में नस्लीय भेदभाव के आरोप और आपदा के प्रति सरकार की प्रतिक्रिया की अप्रभावीता के लिए किसे दोषी ठहराया जाए, इस पर पक्षपातपूर्ण झगड़े बढ़ गए। राहत प्रयासों के सरकारी कुप्रबंधन पर मीडिया और कांग्रेस के ध्यान ने इस प्रक्रिया में संघीय सरकार की भूमिका के विस्तार के लिए एक खिड़की बनाई और अंततः स्टैफ़ोर्ड अधिनियम के पहले संस्करण को पारित किया गया।

तेजी से आगे बढ़ते हुए 35 साल और कई समान मुद्दे – नस्लीय भेदभाव, सरकारी कुप्रबंधन और राहत का राजनीतिकरण – 2005 में इसके बाद उठे। तूफान कैटरीना न्यू ऑरलियन्स में. मीडिया और कांग्रेस का ध्यान आकर्षित हुआ विधान इसने स्टैफ़ोर्ड अधिनियम में संशोधन किया और फेमा का पुनर्गठन किया और संघीय सरकार सहायता के लिए राज्य और आदिवासी अनुरोधों पर कैसे प्रतिक्रिया देती है।

ट्रंप का झूठ ये एक ही कहानी हैं – प्रवासियों के लिए पैसा भेजे जाने के झूठे दावे और राहत प्रयासों का उपयोग केवल उन क्षेत्रों की मदद के लिए किया जा रहा है जहां डेमोक्रेट रहते हैं।

फिर भी हेलेन और मिल्टन द्वारा छोड़ी गई तबाही है प्रश्न उठाओ प्राकृतिक आपदाओं की तैयारी और प्रतिक्रिया में स्थानीय और संघीय समन्वय के बारे में और इसके लिए कांग्रेस से आह्वान किया गया सुधार पारित करें प्राकृतिक आपदाओं के प्रति सरकारी प्रतिक्रियाओं में समानता, दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार करना। क्या ऐसे विवादास्पद राजनीतिक माहौल में यह सुधार संभव है, यह एक खुला प्रश्न बना हुआ है।

यह आलेख से पुनः प्रकाशित किया गया है बातचीत क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.